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壽險去年匯損創新高 金管會三管齊下降風險
(中央社記者邱柏勝台北19日電)去年保險業匯損創新高引發關注,為此金管會「三管齊下」,強化保險業海外投資匯兌風險控管、引導調整商品結構,及引導投資公共建設與新創產業,以健全保險業經營體質。
去年美國聯準會數次升息,帶動美元升值,也拉大與新台幣之間的利差,導致保險業國外投資的避險成本擴大。根據統計,去年保險業匯損新台幣2323億元,創歷史新高,引發外界關注,也成立委關切議題。為此,金管會主委顧立雄明天將赴立法院財政委員會,就「如何強化保險業國外投資匯兌風險控管」進行專題報告。
報告指出,保險業近年國外投資比重不斷增加,主因在於國人偏好儲蓄,喜好投保高儲蓄性質保險商品,而儲蓄性質保險商品多採躉繳或短年期限期繳費設計,造就新契約保費收入大量成長,形成保險業資金去化壓力。而台灣自民國90年降息以來,除97年金融海嘯前升息至3%以上外,長期處於低利率環境,導致保險業資金有尋求國外報酬率較高投資標的需求。
金管會坦言,保險業增加國外投資比重有其結構性因素,但為降低匯兌風險,健全經營體質,保險局已從強化風險控管、引導調整商品結構,以及引導投入國內公建與新創產業三大方向著手。
首先,在強化風控機制方面,金管會表示,保險法已明定保險業從事國外投資時,包含投資項目、限額、投資之資格條件、信用評等、風管措施、法令遵循及其他應遵循事項等規範,並強化內稽內控。
此外,除建立人身保險業外匯價格變動準備金機制外,並鼓勵保險業可依規定自行增提以「厚實」外匯價格變動準備金,並提醒業者審慎管理匯率風險。另外,去年金管會已修法明定保險業國外投資(包含國際板債券)上限;部分國外投資比重較高的壽險業,外匯曝險部位較高,為利風險管控,金管會將持續透過個案及動態監理方式,進行差異化管理。
在引導調整商品結構方面,金管會表示,為降低高儲蓄性質保險商品帶來的資金去化壓力,已鼓勵保險業多銷售期繳保障型、年金保險及長照保險,並積極推動「提高國人保險保障方案」及「人身保險商品結構綜合評分值」等商品監理措施,透過對辦理績效優良者增加核准制人身保險商品送審件數及提供保險安定基金提撥優惠,引導保險業者調整保險商品結構,健全經營體質。
最後,金管會表示,在國內公共建設與新創產業能提供合理的利潤、及投資風險能有效控管的前提,已開放保險業資金投資5加2產業,鼓勵保險業評估可行性後投資,既可發揮促進台灣經濟發展的外溢效果,並兼顧保險業清償能力,以確保保險業對保戶的承保承諾。(編輯:鄭雪文)1080319
美經濟出現二戰後罕見現象 高盛:明年美債利率恐衝到3.6%
美國的預算赤字和失業率正走向相反的方向,但這是自第二次世界大戰後幾乎發生的事情,這恐怕會讓公債利率大幅飆升。
高盛估計,10 年期公債殖利率恐怕明年就會衝到 3.6%。
由於最近國會的財政刺激措施出台,導致赤字增加,其中包括去年 12 月通過的 1.5 兆美元稅減、1.3 兆美元支出法案 (其旨在維持政府能運作到本財年結束)。
通常情況下,這樣的走勢會出現在經濟復甦的早期階段,然而,美國經濟在金融危機後已經連續 8 年擴張。
目前失業率處於 3.9% 且還在下降,2017 年預算赤字在 6680 億美元,且根據國會預算辦公室 (CBO),到 2020 年之前預算赤字將達 1 兆美元,高盛經濟學家認為,這在美國是一個相當罕見的雙重現象。
下圖顯示 WWII 之後,唯一一次預算赤字上升但失業率下降的情形,發生在南韓和越南戰爭時期。通常情況下,經濟擴張將有助於減少赤字,但政府借貸持續增加卻不是這麼一回事。
為了應對日益增加的債務負擔,美國將必須發行更多債券,屆時 Fed 將不再是市場參與者。債券供應量變多,但買家變少,這意味著美政府必須支付投資者更多,才能吸引他們買美國公債,這就意味著更高的利率。
高盛尤其預期基準的美國公債殖利率將在 2019 年底前自目前的 3% 上升到 3.6%,到了恐會壓迫經濟成長的水準。
高盛經濟學家 Daan Struyven 和 David Mericle 表示,「在經濟已經有點超越完全就業的情況下,近日因為稅減和支出法案提供了相當驚人的債務需求,這顯然背離了歷史法則,今年和明年恐會進一步過熱,並以緊縮貨幣政策作為回應。」
Fed 確實預計會持續升息,作為經濟成長擴張的回應,反映失業率下降和經濟邁向過熱與通膨。
雖然 Fed 官員聲稱焦點放在完全就業和物價的穩定性,他們也曾公開表示對財政狀況惡化的擔憂。
高盛估計,財政刺激措施將提高債務占 GDP 比例,自目前的 4% 到 2021 財年時達 5.5%。根據 CBO,美國經濟事實上正經歷有史以來最好的一個月,4 月盈餘為 2180 億美元,然而,赤字卻還在成長,2018 財年預計達 3820 億美元,年增率達 10.7%。
高盛經濟學家表示,「赤字的異常增長令人驚訝,因為現在聯邦債務占 GDP 比例已經接近歷史高點了,美國公債增量發行會導致大眾在未來幾年得吸收大量的政府公債。」
高盛估計,公債利率上升 60 個基點,赤字上升應為其中 30 個基點負責。
按 Fed 計算,這相當於升息 0.25 個百分點。
克里夫蘭 Fed 總裁 Loretta Mester 受訪時表示,在債務「失控」前,美國必須留意其不斷增長的債務負擔。
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