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 賴清德院長的高度又增加了


文／黃麒儒（大學兼任助理教授）

上週六立委補選剛過，第一個工作日賴清德院長就給台灣政壇丟了一個震撼彈，正式領表參選民進黨總統初選。當然，來的這麼快很多人措手不及，所以沒有萬人擁戴、人聲鼎沸，或是各大老、議員、支持者排排站高喊凍蒜。這可以看出賴清德在處理這個議題的成熟度，但除此之外，賴還表達了什麼？

爭 是為了更大的目的

賴清德在蔡英文總統任內登上閣揆的位置，到目前為止仍然是蔡英文執政最久的行政院長，所以如果賴清德爭取提名，是對蔡英文施政不信任，那顯然是自打嘴巴，所以這不是賴爭取提名的理由。其實賴清德爭取提名的理由，隱含在他的參選聲明裡面，就是爭取民進黨內主張台灣獨立的聲音能被聽見，對象不只內部的獨派，也包含中國跟世界各國。

蔡英文取得美國高度的信任，完全奠定在她穩定不躁進的作為上，亦即一直被獨派購併的「維持現狀」。但是，台灣陸海空軍接連都買到強大的新式武器，包括M1戰車、F16V，以及潛艦國造的關鍵設備與技術協助等，這些都證明所謂的維持現狀實質上並不是原地打轉，甚至可以說是邁向堅定的實質獨立。

但蔡英文的不躁進作為有一個明顯的缺點，就是不能突顯台灣以及民進黨內主張台灣獨立的聲音。換句話說，蔡英文等於在談判上自我限制了一個重要選項，這種情況就需要國內或黨內，能夠有份量十足的台獨派出來競爭大位，為台灣或蔡英文未來四年對中國的戰略調整預留空間。這是賴清德參選最重要的意義。

另外，賴清德以台灣主權維護之名來參選，也為台灣獨派尋求一個新共主提供契機。由賴在民進黨內部參選最為合適，原因在於，這個台灣獨派的共主必須是有代表性又有誠信的人，能夠集結獨派的支持而又能在萬一失敗的時候，坦然接受初選結果。這是賴清德參選的意義之二。

因敗選扛起責任 一口真氣化作高度

看起來這麼臨時、突然的決定，其實不臨時也不突然，如果關注政治新聞就會嗅出在316立委補選前，賴清德就說過投票後會說明動向。

我們退一步，拉高到總統的格局來看明年的大選，如果2020總統參選人有三組：其中一組主張中華民國台灣維持現狀、一組主張跟中國簽和平協議默認一國兩制、一組主張兩岸一家親打迷糊仗。選舉結果無論誰當選，國際看起來就是「台灣中間偏統」，因為，很有可能的情況是得票率「一國兩制+兩岸一家親」比較多。如果是這種結果，我們要美國要怎麼幫忙？中國又會在國際上怎麼做文章？

所以賴清德參選，把台灣執政黨的主張與立場對國際完整公開，這是好事。因為這是執政黨的內部競爭，即便賴清德沒有出線，他仍然是把「英派」推向「英鷹派」，因為幫蔡英文對外戰略空間變大。如若賴清德贏了，那更表示「清鷹派」的崛起，這是台灣另一種主流聲音的展現。因此，無論最後蔡賴如何競爭合作，都代表台灣人強力主張台灣主權的聲音，這是對中國習近平主席年初對台灣公然伸手干預的企圖，所做的最強力反擊。

這看似突如其來參選背後的深思遠慮，可以看出賴清德院長的高度又更上一層樓了。

原文連結：http://bit.ly/2W42sXy

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 【馬遭判刑】打臉馬英九說法 高院斥責：不足為表率


前總統馬英九在洩密案中強調，立委柯建銘所案關說案是「行政不法」，他2013年擔任總統是行使「院際調解權」解決憲政危機，馬英九此說法，均遭高院打臉，合議庭並斥馬英九，具哈佛大學法學博士學歷並曾任法務部長，又身為國家元首，曾多次宣誓保障人權，卻輕率洩密，不足為表率，判決指出，總統也須守法，當時五院間沒有行使職權的爭執，總統不能假借行政特權來破壞法治國原則，更不可侵犯憲法保障人權的核心價值，改判他有罪。

馬英九遭控在2013年8月31日將特偵組偵辦立委柯建銘涉嫌關說司法案的祕密事項外洩給行政院長江宜樺及總統府副祕書長羅智強，一審台北地院認定，馬英九針對司法關說案，將偵查機密告知前行政院長江宜樺及總統府副祕書長羅智強，但這是屬於《憲法》第44條行使「院際調解權」範圍，判馬英九無罪。

檢方上訴後，高院審理認為，總統為公務人員，有守密的義務，但他卻在2013年8月31日將特偵組偵辦立委柯建銘涉嫌關說司法案的祕密事項外洩，高院認定，江宜樺及羅智強，判決指出，案發時江宜樺與羅智強均與犯罪偵 、國會自律毫無關聯，2人無權知悉偵辦中案件資料。

高等法院認定案發時，柯建銘關說案是「刑事不法」，屬偵查中案件，不得外洩，但馬英九卻將機密洩漏給沒有偵查權力前行政院長江宜樺及前總統府祕書長羅智強，高院另認為，關說案並未造成五院爭執，總統並無行使院「院際調解權」的行政特權的必要。

判決指出，總統也須守法，應遵守《通保法》、《個資法》等相關法律，不能假借行政特權來破壞法治國原則，更不可侵犯憲法保障人權的核心價值，合議庭認為，如果總統在不屬於總統職權的事項中，藉「行政特權」恣意破壞「法治國」的「法律保留原則」，民主憲政的保障人權的核心價值將遭破壞殆盡。

高等法院發言人吳維雅法官指出，合議庭庭長江振義、陪席法官潘翠雪及受命法官許文章認定，馬英九僅以口頭告洩密，情節較前檢察總長黃世銘以交付文書方式洩密輕，因此判4個月，可易科罰金12萬元，馬英九可上訴至三審最高法院，檢察官不可上訴。


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