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 習近平將訪義大利 歐盟提10大綱領防「系統性對手」


中國國家主席習近平將於22日到24日訪問義大利，傳出屆時中義將就一帶一路簽署備忘錄。面對又一歐盟成員加入「一帶一路」陣營，歐盟執委會在日前提出的《歐洲與中國戰略前景》報告中，明確稱中國為「系統性對手」，建議歐盟成立新機制對抗中國貿易攻勢。執委會同時提出因應中國作為的10項行動綱領，在3月18日歐盟外長會議中先行交換意見，並搶在習近平到訪前夕，於3月21到22日的歐盟高峰會上由各會員國正式討論。

G7國首例 義大利有意加入「一帶一路」

習近平將於本月稍晚訪問歐洲，並在22日抵達義大利訪問。自去年再次進入經濟衰退期的義大利，傳出正積極考慮加入中國的一帶一路計劃，並在習近平訪問期間就參與「一帶一路倡議（Belt and Road Initiative，BRI）」簽署MOU。雖然義大利並非第一個加入一帶一路的歐洲國家，卻是七國集團（G7）中的第一國；一旦義大利正式加入，意謂一帶一路打破G7包圍網。

義大利有意加入一帶一路，美國及歐盟近日警告義大利未來可能將為此付出重大代價。（美聯社）

除了表達在貿易議題上的戒心，歐盟執委會在報告中也提及中國拒絕接受南海問題國際仲裁結果一事，認為中國擴張的軍力及資訊戰已經威脅歐洲。而歐盟之外，歐洲國家在目前正在進行的聯合國人權理事會公開發言中，重申對中國人權的質疑，其中包括已經加入一帶一路的捷克，以及下半年的歐盟輪值主席芬蘭。

習到訪前夕提行動綱領 歐盟圍堵中國擴張

我國外交部則表示，歐盟執委會擬就的10大行動綱領中，除強調將在氣候變遷、和平與安全及「歐亞連結策略」上，持續與中國加強合作，更多聚焦在處理中國國企進入歐洲市場、以低價競標歐盟公共工程標案、強迫技術移轉、保護歐盟5G等關鍵數位基礎設施，以及籲請歐盟各會員國落實「外人直接投資」規範等與中國發展關係帶來的挑戰。

在習近平3月的訪問之後，中國國務院總理李克強將出席中歐高峰會，而習近平稍晚也將訪問歐盟。在中國與歐盟一連串高層接觸前夕，歐盟對中國的公開質疑，將成為中國一帶一路向歐洲推進的一大變數。而我國外交部則強調，將在自由、民主及尊重人權等與歐盟共享的價值基礎上，持續與歐盟合作強化雙方關係，以利推動平等互惠的經貿關係、以規範為基礎的國際秩序等共同目標。

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 陳菊接府秘書長 協調府院為選戰？


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】千呼萬喚，陳菊終於接任總統府秘書長！懸缺良久的總統府秘書長8日證實由陳菊接任。台灣世代基金會董事王智盛受訪時分析，陳菊在民進黨內德高望重，上任前有助於擔任選舉指揮官，整合黨內資源備戰。政治學者施正鋒受訪時則說，政府內閣有多位是由陳菊推薦，她將有效成為府院之間的橋樑，加強彼此在內政上溝通。但前總統府副秘書長張祖詒受訪時提醒，總統府的首長是秘書長，應該保持行政中立，不宜介入選舉。

總統府前秘書長吳釗燮在2月底出任外交部長，秘書長一職懸缺，並由副秘書長劉建忻暫代。蔡總統11日將親自舉行記者會，宣布由陳菊接任秘書長，預計蔡英文21日訪問非洲友邦史瓦濟蘭返國後，才會正式上任。

陳菊8日透過高雄市發表聲明，她將秉持「戰士沒有選擇戰場的權利」的理念，決定承擔總統府秘書長一職，以襄助總統綜理政務，推動民進黨政府的改革價值與工作。

台灣世代基金會董事王智盛8日受訪時分析，總統府秘書長陳菊出任是最好的人選。首先是選舉的考量，陳菊早前傳出接任秘書長時，外界便推測她是在高雄市長初選告一段落後才會出任。

王智盛指出，因陳菊在民進黨內德高望重，有助於整合黨內的資源在半年裡為2018年代選舉北備戰。現在黨內對各地的提名人都有不同的意見，也出現了裂痕，以陳菊的地位而言她能夠解決這些紛爭，總統府秘書長一職延宕至今，有助於指揮縣市長選舉，為民進黨打勝仗。

「就總統府秘書長一職而言，最主要的責任在於和行政院溝通，擔任府院的協調人。」王智盛也說，因陳菊在高雄市擔任市長和同為曾任台南市長的行政院長賴清德來自南部，兩人的地方經驗能夠在國家內政上更為有效協調，把府院之間的行政措施同步化，促進地方發展。

國立東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒受訪時也說，總統府秘書長由陳菊出任是不錯的人選。他指出，總統府秘書長專責內政，而蔡英文過去的秘書長人選並不佔優勢，舉例來說，前秘書長吳釗燮是外交官，政治性格並不強，沒辦法整合地方和中央的意見，最終轉任外交部長。

施正鋒進一步說，陳菊不但是高雄市長，在民進黨內輩分也高，且這次新北市選戰，陳菊親自出馬拜訪蘇貞昌，勸說蘇出來參選，顯見她具有一定的影響力。此外，他也說，小英政府內閣官員主要都由陳菊推薦，如果陳菊擔任秘書長，相信能夠有效加強府院之間的溝通。

曾擔任11年總統府副秘書長的張祖詒受訪時指出，總統府的首長是秘書長，按照總統府組織法規定，總統府應該保持行政中立，不得介入選舉，若利用部會資源為選舉備戰是違法。

他認為，總統府秘書長一職以府院之間的協調為優先，是總統的幕僚長，也是總統府的首長。然而，現在陳菊還未上任，還是可以去為民進黨選舉備戰。









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